为进一步加强机关效能建设，转变工作作风，提高办事效率，优化发展环境，进一步密切党群干群关系，促进社会稳定，深入推进“万名干部下基层、万名群众评机关”活动，现就开发区开展“百名干部走访万名群众”实践活动，提出如下实施方案。
一、指导思想和原则
开展“百名干部走访万名群众”实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，切实遵循以人为本、解放思想、务求实效、领导带头、广泛参与的基本原则，把广大机关党员干部作为实践主体，着力解决实际问题、着力转变工作作风、着力密切党群干群关系、着力提高执政能力，使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、赶超发展出成果。
二、主要目标和任务
通过开展“百名干部走访万名群众”实践活动，为困难群众排忧解难，使群众感受到党的温暖，生活得到改善，共享开发区发展成果；传播科学发展理念，倾听群众呼声，了解群众愿望，掌握社情民意，查找工作差距，使党员干部受教育、强素质，增进与人民群众的血肉联系，提高领导科学发展的能力。力所能及地帮助解决以下主要问题：
1、解决城乡贫困群体吃、穿等基本生活问题。
2、解决农村贫困家庭危房、险房维修改造问题。
3、解决困难群众看病难问题。
4、解决贫困家庭子女上学难问题。
5、帮助有劳动能力的城市贫困群体实现就业再就业；帮助农村贫困群体找到脱贫致富的路子，尽快脱贫致富。
6、为困难群众提供帮扶救助和社会保障方面的政策咨询和指导，帮助他们维护自身的合法权益。
7、解决其他需要解决并能够解决的问题。
三、组织办法和途径
开发区“百名干部走访万名群众”实践活动，从2009年11月开始，至2010年11月基本结束，分为走访摸底、制定措施、落实帮扶三个阶段。由各级党员领导干部带头，机关党员干部参与，重点联系部分城乡低保户、生活困难的优抚对象、农村分散供养五保户。每名党员干部都要直接深入到一个贫困家庭，做到人人送温暖、人人受教育。
1、区直部门、单位党员干部联系的困难家庭由社会事业局在开发区范围内统筹安排，各镇（街道）党员干部联系的困难家庭由各镇（街道）民政所在当地安排，企业党员联系的下岗困难职工由非公党委在党员所在企业安排。确定党员干部联系的困难家庭均采取实名制的办法，建立每一名党员干部与每一户困难家庭的对接表，并明确党员干部联系困难家庭的联系方式。
2、党员干部在联系的困难家庭确定后，要主动与联系的困难家庭及时联系，介绍自身情况和任务，初步了解联系的困难家庭基本情况、主要困难，确定第一次走访的时间。开展实践活动期间，每名党员干部到所联系的困难家庭走访不少于3次。
3、党员干部在联系困难家庭过程中，对党员干部在自愿的基础上，个人力所能及的问题，要尽力帮助解决；个人解决不了的，向本地本单位汇报，由本地本单位统筹解决；本地本单位解决不了的，汇总到党政办公室，统一协调有关部门和镇（街道）解决。
4、党员干部要定期向所在党组织汇报联系困难家庭的情况，及时反馈帮助困难家庭解决困难的情况，总结参加“百名干部走访万名群众”实践活动的收获和体会，提出进一步解决群众困难、做好服务群众工作的意见建议。
5、开发区党政办公室采取随时抽样的办法，直接与困难家庭联系，全程动态掌握“百名干部走访万名群众”实践活动的情况。向困难家庭发放征求意见表，征求困难群众对与之联系的党员干部是否满意的意见，征求困难群众对“百名干部走访万名群众”实践活动是否满意的意见。
四、保障措施和要求
1、强化领导，精心组织，确保实践活动顺利开展。开展“百名干部走访万名群众”实践活动，是实施民生工程、解决群众实际困难的重要载体，是贯彻群众路线、密切党群干群关系、转变机关工作作风的有效途径。各级党组织和广大党员干部要高度重视，充分认识开展实践活动的重要意义，充分认识自身肩负的重要责任，切实把实践活动摆到重要位置。要加强领导，周密部署，精心组织，在党工委的统一领导下，由开发区党政办公室牵头，会同社会事业局、农村工作局、信访局等部门，按照有关要求，制定周密计划，认真组织实施。
2、明确责任，发挥作用，确保实践活动善始善终。开展“百名干部走访万名群众”实践活动，各地各单位党组织主要负责同志是“第一责任人”，要强化责任意识，做到负总责、亲自抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要明确每名党员干部在开展“百名干部走访万名群众”实践活动中的具体责任，提出明确要求，提供必要条件，严格坚持“三个不走样”，即坚持党员干部以个人身份走进困难家庭，发挥党员干部主体作用不走样；坚持不给基层添麻烦，一竿子插到底，走访方式不走样；坚持“一户一策、一人一策”，直到问题得到解决，落实帮扶责任不走样。积极投入到活动中来，切实受到教育、经受锻炼。要坚持领导干部带头，充分发挥表率作用，满怀深情、满腔热情地参与到实践活动中来，确保实践活动扎实开展。
3、加强协调，狠抓落实，确保实践活动取得实效。要采取多种方式，加强对实践活动的督促和检查，随时掌握汇总活动进展情况，及时发现和解决在开展活动中遇到的问题，总结推广典型经验和做法。要认真履行职责，加强协调配合，对党员干部在联系困难家庭过程中反映出来的带有共性的问题，特别是需要几个部门共同解决的问题，认真研究，提出具体的解决措施和办法。要广泛听取群众对活动开展情况的意见和建议，及时向群众公布有关情况，接受群众监督。要认真总结开展“百名干部走访万名群众”实践活动的经验，不断完善内容和形式，逐步建立和完善干部联系群众、服务群众的长效机制。
