抚州高新区关于市委第二巡察督查组扶贫领域巡察督查问题整改落实
情况报告
2017年6月12-23日，市委第二巡察督查组对高新区开展了为期12日的扶贫领域巡察督查，8月7日，第二巡察督查组向高新区反馈了巡察情况，在客观评价各项工作的同时，中肯地指出了高新区在扶贫脱贫领域存在的问题和不足，并提出相应的整改要求。针对反馈的问题，高新区党工委、管委会高度重视，召开专题会议研究部署，逐项明确了责任领导和责任单位，采取措施，狠抓落实，确保问题全部整改到位。现将有关问题整改落实情况报告于后。
一、关于扶贫资金拨付慢，滞留比例高问题
市委第二巡察督察组反馈高新区2014—2016年扶贫专项资金结余率38%；2017年资金结余率89%，尚未安排到具体项目上。
2015年扶贫专户收入88.35万元，支出18.23万元，当年结余70.12万元，加之以前年度结余98.36万元，2015年累计结余资金168.48万元。2016年扶贫专户收入402.98万元，支出321.5万元，当年结余81.46万元，2016年度累计结余资金249.94万元。对于以上结余资金，2017年高新区通过加大项目推进力度和盘活收回等方式，加快资金支出进度。一是加快项目资金拔付。截止2017年6月30日，拨付资金202.06万元，其中：贫困户改厕、危房改造、购买电视机114.64万，教育补助、健康扶贫等27.55万元，崇岗镇过家村整村推进项目资金4.9万元，崇岗镇过家水库维修29.1万，光伏贴息资金17.8万，项目管理费8.07万元；二是按政策规定收回盘活资金40.78万元。2016年度实际结余资金7.1万元，结余率为1.8%，2014-2016年扶贫专项资金拨付已整改到位。
2017年1-7月扶贫专户收入358.38万元，盘活资金收入40.78万元，支出298.6万元（含使用2016年结余资金202.06万元），截止2017年7月底累计结余资金309.72万元。对结余资金的使用，高新区进行了认真研究，根据扶贫工作实际，安排资金302.1万元，具体为：崇岗镇过家和城西街道东津两个贫困村入户路硬化和排水设施建设116万元，崇岗镇过家村吴家小组新农村建设65万，崇岗镇冯家、吴家、乐家三座水库除险加固103万元，小额信贷风险保证金及贷款贴息10万，雨露计划补助资金5.1万，教育补助资金3万。目前各项目正按计划实施，资金已陆续拨付。下一步，高新区将督促相关单位加快项目建设，及时组织竣工验收，确保资金结余率在2017年底控制在10%以内。
二、关于镇（街道）扶贫工作站、村扶贫工作室场所不达标，人员配备不到位问题
继续夯实基层基础，完善镇（街道）、村两级“六个一”建设，目前各扶贫工作站（室）全部清理如农业办、金融扶贫工作室等牌匾，崇岗镇扶贫工作站新配备二张办公桌和一部电脑，城西扶贫工作站由于一名女干部产假缺员，现已补充了一名专职干部。该问题已在8月10日整改到位。
三、关于2017年精准识别和精准退出“再回头看”工作开展不力问题
通过民主评议和两公示一公告，镇（街道）2017年已经精准再识别出一批新贫困户，对2014-2015年退出的贫困户已开展再回头看工作，2016年已退出的贫困户仍旧保持帮扶干部不变、帮扶政策不变。各镇（街道）组织相关人员重新对2016年脱贫户进行信息采集，目前镇(街道)已完成信息采集并进一步核实完善。该问题在8月30日整改到位。
四、关于部分贫困户脱贫程序不到位问题
镇（街道）已按程序补齐脱贫退出逐级报批资料，高新区脱贫攻坚领导小组对各镇（街道）脱贫退出申请作出《关于抚州高新区2016年贫困户脱贫、贫困村退出的批复》（抚高新脱贫字[2017]1号）批复。该问题在8月10日整改到位。
五、关于2016年退出的贫困户不达标问题
市巡察第二巡察督察组反馈高新区城西东津村、崇岗过家村入户路硬化没有达标，危旧房拆除没有达到相关要求。
贫困村退出入户路硬化标准并没有明确规定一定要铺设水泥路面，我局就入户路硬化标准专门咨询省扶贫办相关处室专家，专家解释只要不是黄土（泥）路，是沙石子路即算硬化。此次巡察督查组认为入户不达标，我区仍积极整改，目前崇岗镇和城西街道对4个自然村入户路工程预算，报财政局审核，全部进行水泥硬化。鉴于高新区处于城乡结合部，房屋拆迁可以获得大量经济补偿，东津和过家村危旧房拆除非常艰难,但是我们借助环境综合治理和平台建设已对各村的危旧房进行了拆除或改造提升。该问题在12月30日之前整改到位。
六、关于高新区对区直单位、各镇（街道）脱贫攻坚目标考评分值较低问题
经报党工委研究同意提高脱贫攻坚考评分值，新目标考评中脱贫攻坚分值为10分。该问题在8月10日整改到位。
七、关于高新区党工委未召开专题民主生活会问题
市巡察第二巡察督察组反馈高新区没有对市委巡察反馈的问题召开专题民主生活会。
高新区党工委在8月13日下午召开高新区扶贫领域专题民主生活会， 15名班子成员就扶贫领域存在的问题原因、下步整改落实进行发言，党工委书记对班子成员的发言逐一进行点评。该问题在8月13日之前整改到位。
下一步，高新区将常抓不懈，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，继续抓好整改工作，以整改的实际成效取信于民。一是落实主体责任，持续传导压力。坚决履行第一责任人职责，按照“牵头抓总、分工负责”原则，层层传导压力、层层压实责任。坚持目标不变、力度不减，以强有力的追责问责倒逼省督察组反馈意见整改落实到位。二是继续抓好整改工作，确保件件有着落。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改到位的问题，制定有效举措，重点监督检查，确保整改到位，切实做到件件有落实，事事有回音。三是着眼建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。将认真进行固本清源，补短板，堵漏洞，用严密细致的规章制度建立扶贫长效工作机制，进一步巩固和拓展脱贫攻坚成果。
2017年10月30日
